Il mercato italiano delle scommesse online si prepara a un cambiamento radicale, con le autorità di regolamentazione che stanno implementando un nuovo quadro normativo che ridurrà notevolmente il numero di siti di scommesse attivi da 407 a soli 52. La modifica, guidata dall’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ADM), entrerà in vigore il 13 novembre 2025 e segna una delle riforme più significative nel panorama nazionale del gioco d’azzardo.
In base alla nuova struttura, 46 società gestiranno 52 licenze, poiché diversi operatori gestiscono più marchi. Flutter Entertainment, ad esempio, gestisce Sisal, Snaitech e Betfair Exchange con il suo nome di dominio italiano. Sebbene questi modelli di business continuino a essere certificati dalle normative ADM, le nuove linee guida prendono di mira direttamente i cosiddetti siti web “skin”, ovvero i domini gestiti da affiliati che commercializzano prodotti qualificati per videogiochi e scommesse.
L’ADM ha già vietato questi siti web skin, imponendo una norma che prevede “un nome di dominio per licenza”. Una volta entrata in vigore, oltre 350 domini gestiti da skin andranno offline, lasciando attivi in Italia solo i 52 siti web con licenza ufficiale. Secondo l’Associazione Nazionale Esercenti Sala Giochi (ASTRO), 315 di questi nomi di dominio sono gestiti da società nazionali, mentre 92 appartengono a società internazionali.
L’azione è stata intrapresa per frenare l’espansione non regolamentata e promuovere l’apertura in un mercato che vale oltre 100.000 euro. 21 miliardi di euro all’anno, rendendo l’Italia il quarto mercato europeo del gaming su PC.leggi di più siti scommesse non aams nuovi Per il sito
Previsto un significativo scossone a sostegno dei grandi operatori
Sebbene la decisione dell’ADM sia vista come un’iniziativa volta a semplificare la supervisione e a far rispettare la conformità, gli osservatori del settore tengono presente che una struttura più rigida probabilmente favorirà le aziende più grandi e ben capitalizzate. Giganti come Flutter, Entain, bet365 e Lottomatica attualmente dominano il mercato e sono meglio attrezzati per superare le rigide leggi italiane in materia di pubblicità e marketing e i costi operativi.
Il governo italiano ha guadagnato 365 milioni di euro di entrate statali dall’attuale processo di concessione delle licenze, superando l’obiettivo del Ministero dell’Economia e delle Finanze (MEF) di 300-350 milioni di euro. Ogni licenza costa circa 7 milioni di sterline, mentre il mercato aggiunge complessivamente 365 milioni di euro. 8 miliardi di dollari di tasse e altri oneri all’anno.
Tuttavia, gli operatori più piccoli e i nuovi arrivati devono affrontare una dura battaglia in un mercato in cui i canali promozionali sono fortemente limitati. Una restrizione nazionale sul marketing legato al gioco d’azzardo e sulle sponsorizzazioni sportive limita la presenza dei marchi più recenti. Intervenendo all’SBC Top di Lisbona, Fabio A. Bufalini, Country Manager di Stake, menzionato da SBC News, ha osservato: “Siamo alle prime armi in termini di brand. Il rischio è un marchio importante in tutto il mondo, ma in Italia sembra che torneremo al punto di partenza, e onestamente non sarà facile perché c’è un divieto di marketing, e non è facile per un principiante gestire e intraprendere le azioni giuste per crescere”.
Livellare il campo di gioco per gli operatori più piccoli
Nonostante gli ostacoli, alcuni analisti ritengono che la restrizione sui siti skin potrebbe effettivamente avvantaggiare i bookmaker di piccole e medie dimensioni riducendo il numero di concorrenti. Con soli 51 concorrenti anziché oltre 400, i nuovi operatori potrebbero trovare il panorama competitivo molto più accessibile.
Finché le restrizioni pubblicitarie permangono, un mercato più regolamentato potrebbe creare condizioni più eque, in cui le aziende interagiscono direttamente con operatori autorizzati piuttosto che con migliaia di siti web associati. Grandi operatori come Betsson e bet365 sono riusciti ad aggirare le restrizioni pubblicitarie creando collaborazioni con club calcistici e le loro filiali nel settore dei media, una strategia che le aziende più piccole possono ora replicare con maggiore enfasi e qualità.
Nuova politica sulla sicurezza dei giocatori in arrivo a novembre
L’implementazione a novembre del framework ADM non solo ridurrà il numero di siti web, ma introdurrà anche linee guida più severe per la protezione dei giocatori. Gli scommettitori saranno tenuti a valutare e accettare termini e condizioni aggiornati e a stabilire limiti di deposito e spesa autoimposti prima di piazzare scommesse.
Queste restrizioni includeranno sia soglie massime di deposito che limiti di spesa per scommessa. Per garantire la conformità, gli operatori devono esporre un banner sui loro siti web che inviti i giocatori a inviare un modulo per confermare le proprie restrizioni. I giocatori avranno sei mesi di tempo per completare questa procedura. In caso contrario, le loro opportunità di scommesse con i bookmaker autorizzati saranno sospese, sebbene i conti possano essere riattivati entro tre anni su richiesta.
I funzionari dell’ADM definiscono la riforma come un punto di svolta importante, affermando: “La riforma segna un punto di svolta per il mercato dei videogiochi online, che – anche in risposta alla crescente difficoltà pubblica – mira ad aumentare i requisiti di sicurezza sia per gli operatori che per i giocatori”.
Sforzi più ampi per combattere il gioco d’azzardo illegale
La repressione dell’ADM sui siti web di skin si inserisce in un più ampio sforzo per contrastare le scommesse illegali e proteggere i giocatori dagli operatori senza licenza. In collaborazione con il Ministero dell’Economia e delle Finanze (MEF) e il fornitore di tecnologia statale SOGEI, l’Italia sta creando uno “scudo di sicurezza informatica” per bloccare l’accesso a domini di gioco d’azzardo non approvati attraverso le reti pubbliche.
I servizi che forniscono accesso pubblico a Internet, come bar, chioschi o sale giochi, saranno tenuti a installare questo software di sicurezza. Chi non rispetta le norme rischia multe o sanzioni penali, soprattutto se vengono scoperti dispositivi che facilitano intenzionalmente attività di gioco illegali.
La strategia dell’Italia rispecchia una tendenza europea più ampia verso controlli di convenienza e una supervisione responsabile del gioco d’azzardo, simile alle attuali misure adottate nel Regno Unito, nei Paesi Bassi e in Spagna. Inasprendo i controlli, l’Italia intende proteggere i consumatori e al contempo tutelare uno dei suoi mercati di maggior successo.
Con l’entrata in vigore del nuovo quadro normativo il 13 novembre, il mercato italiano delle scommesse entrerà in una nuova era, caratterizzata da meno siti web, standard di conformità più rigorosi e una maggiore attenzione al benessere dei giocatori.