Il mercato italiano delle scommesse online si sta preparando a una radicale trasformazione, con le autorità di regolamentazione che stanno implementando una nuova struttura che ridurrà significativamente il numero di siti di scommesse attivi da 407 a soli 52. La modifica, guidata dall’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ADM), entrerà in vigore il 13 novembre 2025 e segna una delle riforme più significative nel panorama del gioco d’azzardo in Italia.
In base alla nuova struttura, 46 società controlleranno 52 licenze, poiché diversi operatori gestiscono diversi marchi. Flutter Entertainment, ad esempio, gestisce Sisal, Snaitech e Betfair Exchange con il suo nome di dominio italiano. Sebbene questi modelli organizzativi rimangano certificati secondo le linee guida dell’ADM, le nuove regole prendono di mira direttamente i cosiddetti siti web “skin”, ovvero domini gestiti da affiliati che commercializzano prodotti di gioco e scommesse con licenza.
L’ADM ha già vietato questi siti web skin imponendo la regola “un nome di dominio per licenza”. Una volta che questa norma entrerà in vigore, oltre 350 nomi di dominio gestiti da skin andranno offline, lasciando attivi in Italia solo i 52 siti web formalmente qualificati. Secondo l’Associazione Nazionale Esercenti Sala Giochi (ASTRO), 315 di questi nomi di dominio sono gestiti da società nazionali, mentre 92 appartengono a società internazionali.Leggi siti scommesse non aams nuovi Sul nostro sito
L’azione è stata creata per reprimere la crescita incontrollata e promuovere la trasparenza in un settore che vale oltre € 21 miliardi di euro all’anno, rendendo l’Italia il quarto mercato del gioco d’azzardo in Europa.
Importante riorganizzazione prevista a sostegno dei grandi operatori
Sebbene la decisione dell’ADM sia vista come un’iniziativa volta a semplificare la supervisione e imporre la conformità, gli osservatori del settore notano che la struttura più rigida andrà probabilmente a vantaggio di aziende più grandi e ben capitalizzate. Giganti come Flutter, Entain, bet365 e Lottomatica attualmente dominano il mercato e sono meglio attrezzati per affrontare le rigorose normative pubblicitarie e i costi operativi italiani.
Il governo italiano ha guadagnato 365 milioni di euro di entrate statali dall’attuale processo di concessione delle licenze, superando l’obiettivo del Ministero dell’Economia e delle Finanze (MEF) di 300-350 milioni di euro. Ogni licenza costa circa 7 milioni di sterline, mentre il settore contribuisce collettivamente con 365 milioni di euro. 8 miliardi di dollari in tasse e altri costi ogni anno.
Tuttavia, gli operatori più piccoli e i nuovi partecipanti si trovano ad affrontare una dura lotta in un mercato in cui i canali promozionali sono fortemente limitati. Una restrizione nazionale sulla pubblicità e il marketing legati al gioco d’azzardo e sulle sponsorizzazioni sportive limita la visibilità dei marchi più recenti. Intervenendo all’SBC Top di Lisbona, Fabio A. Bufalini, Country Director di Stake, citato da SBC News, ha osservato: “Siamo alle prime armi per quanto riguarda il marchio. Stake è un marchio importante a livello internazionale, ma in Italia sembra che dovremo tornare al punto di partenza, e onestamente non sarà facile perché c’è una restrizione di marketing, ed è difficile per un principiante operare e intraprendere le azioni giuste per crescere”.
Livellare il campo di gioco per gli operatori più piccoli
Nonostante le difficoltà, alcuni esperti ritengono che la restrizione sui siti web skin potrebbe effettivamente avvantaggiare i bookmaker di piccole e medie dimensioni riducendo il numero di concorrenti. Con solo 51 concorrenti rispetto a oltre 400, i nuovi operatori potrebbero trovare il panorama competitivo più accessibile.
Sebbene il divieto di marketing permanga, un mercato più controllato potrebbe creare condizioni più eque, in cui le aziende competono direttamente con i concorrenti accreditati piuttosto che con numerosi siti affiliati. Grandi operatori come Betsson e bet365 sono riusciti ad aggirare i vincoli di marketing stringendo partnership con le società calcistiche tramite le loro filiali media, una strategia che le aziende più piccole possono ora imitare con maggiore attenzione e qualità.
Nuova politica di tutela dei giocatori in arrivo a novembre
L’introduzione a novembre della struttura dell’ADM non solo ridurrà il numero di siti web, ma introdurrà anche norme di sicurezza più severe per i giocatori. Gli scommettitori saranno tenuti a valutare e accettare termini e condizioni aggiornati e a stabilire limiti di deposito e pagamento autoimposti prima di piazzare scommesse.
Queste restrizioni includeranno sia soglie di deposito massime che limiti di investimento per scommessa. Per garantire la conformità, gli automobilisti devono mostrare un banner sui loro siti che inviti gli utenti a compilare un modulo per convalidare le proprie limitazioni. I giocatori avranno 6 mesi di tempo per completare questa procedura. In caso contrario, i loro vantaggi di scommessa con i bookmaker qualificati verranno sospesi, sebbene i conti possano essere riattivati entro 3 anni su richiesta.
Le autorità dell’ADM descrivono la riforma come una svolta significativa, affermando: “La riforma segna un fattore di trasformazione per il mercato del gioco online, che – anche in risposta alla crescente preoccupazione pubblica – mira a elevare i requisiti di sicurezza sia per gli automobilisti che per i giocatori”.
Iniziative più ampie per combattere il gioco d’azzardo illegale
La repressione dell’ADM sui siti di scommesse online rientra in un più ampio sforzo per combattere il gioco d’azzardo illegale e proteggere i giocatori dai conducenti senza patente. In collaborazione con il Ministero dell’Economia e delle Finanze (MEF) e l’operatore tecnologico statale SOGEI, l’Italia sta istituendo uno “scudo di sicurezza informatica” per bloccare l’accesso a nomi di dominio di gioco non approvati sulle reti pubbliche.
Le organizzazioni che forniscono accesso pubblico alla rete, come bar, chioschi o sale giochi, saranno tenute a installare questo software di sicurezza. Chi non rispetta le norme rischia sanzioni o sanzioni penali, soprattutto se viene scoperto che gli strumenti contribuiscono deliberatamente ad attività di gioco illegali.
La strategia italiana rispecchia una tendenza europea più ampia verso controlli dei costi e una supervisione del gioco responsabile, simile alle recenti azioni intraprese nel Regno Unito, nei Paesi Bassi e in Spagna. Rafforzando i controlli, l’Italia mira a proteggere i consumatori e a tutelare uno dei suoi settori più redditizi.
Con l’entrata in vigore della nuova struttura il 13 novembre, il mercato italiano del gioco d’azzardo entrerà in una nuova era, caratterizzata da meno siti web, requisiti di conformità più rigorosi e una maggiore attenzione al benessere dei giocatori.