Il mercato italiano delle scommesse online sta pianificando una profonda trasformazione, con le autorità di regolamentazione che applicano una nuova struttura che ridurrà notevolmente il numero di siti di scommesse attivi da 407 a soli 52. La modifica, guidata dall’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ADM), l’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli italiana, entrerà in vigore il 13 novembre 2025 e segna una delle riforme più significative nel panorama del gioco d’azzardo nazionale.
In base alla nuova struttura, 46 società controlleranno 52 licenze, poiché numerosi operatori gestiscono diversi marchi. Flutter Entertainment, ad esempio, gestisce Sisal, Snaitech e Betfair Exchange sotto il suo dominio italiano. Sebbene queste versioni aziendali rimangano conformi alle linee guida dell’ADM, le nuove linee guida prendono di mira direttamente i cosiddetti siti web “skin”, ovvero nomi di dominio gestiti da affiliati che commercializzano prodotti qualificati per videogiochi e scommesse.
L’ADM ha ora vietato questi siti skin imponendo una linea guida “un nome di dominio per licenza”. Una volta entrata in vigore, oltre 350 domini gestiti da skin andranno offline, lasciando attivi in Italia solo i 52 siti web formalmente accreditati. Secondo l’Associazione Nazionale Esercenti Sala Giochi (ASTRO), 315 di questi nomi di dominio sono gestiti da aziende locali, mentre 92 provengono da aziende internazionali.leggi di più siti scommesse non aams nuovi Per il sito
L’azione è volta a reprimere l’espansione incontrollata e a promuovere la trasparenza in un settore che vale oltre € 21 miliardi di euro all’anno, rendendo l’Italia il quarto mercato europeo del gaming su PC.
Si prevede un significativo scossone a sostegno dei grandi operatori
Sebbene la decisione dell’ADM sia vista come un’iniziativa volta a semplificare la supervisione e imporre la conformità, gli osservatori del settore tengono presente che il quadro normativo più restrittivo probabilmente andrà a vantaggio delle aziende più grandi e ben capitalizzate. Giganti come Flutter, Entain, bet365 e Lottomatica attualmente controllano il mercato e sono molto più attrezzati per superare le rigide normative italiane in materia di pubblicità e marketing e i costi operativi.
Il governo italiano ha realizzato 365 milioni di euro di entrate statali dall’attuale procedura di concessione delle licenze, superando l’obiettivo di 300-350 milioni di euro del Ministero dell’Economia e delle Finanze (MEF). Ogni licenza costa circa 300 milioni di sterline. 7 milioni, mentre il settore contribuisce complessivamente a 8 miliardi di euro all’anno in imposte e altri costi.
Tuttavia, i conducenti più piccoli e i nuovi entranti devono affrontare una dura lotta in un mercato in cui le reti promozionali sono fortemente limitate. Un divieto nazionale sulla pubblicità e il marketing legati al gioco d’azzardo e sulle sponsorizzazioni sportive limita la visibilità dei nuovi marchi. Intervenendo all’SBC Top di Lisbona, Fabio A. Bufalini, Country Manager of Stake, citato da SBC News, ha affermato: “Siamo un nuovo arrivato in termini di marchio. Il rischio è un marchio importante in tutto il mondo, ma in Italia sembra che torneremo al punto di partenza, e a dire il vero non sarà facile, dato che c’è un divieto di marketing, ed è difficile per un principiante operare e intraprendere le azioni giuste per crescere.
Livellare il campo di gioco per gli operatori più piccoli
Nonostante le difficoltà, alcuni esperti ritengono che la restrizione sui siti web skin potrebbe effettivamente avvantaggiare i bookmaker di piccole e medie dimensioni, riducendo il numero di concorrenti. Con solo 51 concorrenti invece di oltre 400, i nuovi operatori potrebbero trovare il panorama competitivo molto più navigabile.
Finché la restrizione di marketing permane, un mercato più regolamentato può creare condizioni più eque, in cui le aziende interagiscono direttamente con concorrenti qualificati invece che con migliaia di siti web affiliati. Operatori importanti come Betsson e bet365 sono riusciti ad aggirare le limitazioni di marketing stringendo partnership con club calcistici tramite le loro filiali media, un metodo che le aziende più piccole potrebbero ora imitare con maggiore attenzione e chiarezza.
Nuove regole per la tutela dei giocatori in uscita a novembre
L’introduzione a novembre della struttura dell’ADM non solo ridurrà il numero di siti, ma introdurrà anche linee guida più severe per la tutela dei giocatori. Gli scommettitori saranno tenuti a leggere e accettare i termini aggiornati e a stabilire limiti di deposito e di investimento autoimposti prima di piazzare scommesse.
Queste restrizioni includeranno sia soglie massime di deposito che limiti di investimento per scommessa. Per garantire la conformità, gli operatori dovranno visualizzare un banner sui loro siti web che inviti gli utenti a inviare un modulo per confermare le proprie restrizioni. I giocatori avranno 6 mesi di tempo per completare questa procedura. In caso contrario, i privilegi di scommessa presso i bookmaker accreditati verranno sospesi, sebbene i conti possano essere riattivati entro tre anni su richiesta.
Le autorità dell’ADM descrivono la riforma come un’importante pietra miliare, affermando: “La riforma segna una svolta per il mercato dei videogiochi online, che – in risposta alla crescente preoccupazione dell’opinione pubblica – mira a innalzare i criteri di sicurezza sia per gli automobilisti che per i giocatori”.
Iniziative più ampie per combattere il gioco illegale
La repressione dell’ADM sui siti web di skin rientra in un’iniziativa più ampia per contrastare le scommesse illegali e proteggere i giocatori dagli operatori senza licenza. In collaborazione con il Ministero dell’Economia e delle Finanze e con l’operatore tecnologico statale SOGEI, l’Italia sta creando uno “scudo di sicurezza informatica” per bloccare l’accesso a nomi di dominio di scommesse non approvati attraverso le reti pubbliche.
Le aziende che forniscono accesso pubblico a Internet, come bar, chioschi o sale giochi, saranno tenute a installare questo software di protezione. Chi non si conforma rischia multe o sanzioni penali, soprattutto se vengono scoperti strumenti che facilitano intenzionalmente attività di scommesse illegali.
L’approccio dell’Italia rispecchia una tendenza europea più ampia verso il controllo dei prezzi e la supervisione delle scommesse responsabili, paragonabile alle recenti misure adottate nel Regno Unito, nei Paesi Bassi e in Spagna. Inasprendo i controlli, l’Italia intende tutelare i clienti, tutelando al contempo uno dei suoi settori dell’intrattenimento più redditizi.
Con l’entrata in vigore del nuovo quadro normativo il 13 novembre, il mercato italiano delle scommesse entrerà in una nuova era, caratterizzata da un minor numero di siti web, requisiti di conformità più severi e una maggiore attenzione al benessere dei giocatori.